建筑新方针剑指何方

谁为城市的建筑设计把关？

　　当前，一些国内城市的建筑贪大、媚洋、求怪，缺乏特色且文化传承堪忧，由此引发的城市跟风攀比、建筑师指导思想混乱更埋下多重隐患。2月21日，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（以下简称《若干意见》）正式发布，并针对城市规划存在的问题，明确了城市规划定位，提出了城市规划的总体目标，为我国“十三五”乃至更长时间城市发展勾画出清晰的“路线图”。

　　作为时隔37年重启的中央城市工作会议的配套文件，《若干意见》更是明确提出了新时期的“适用、经济、绿色、美观”建筑方针，为厘清设计思想、正本清源指明方向。

　　“文件为近年来一些地方片面追求建筑外形而牺牲功能、过度追求炫耀而混乱文化取向敲响了警钟。”中国城市规划设计研究院副院长杨保军说。

建筑方针一脉相承

　　2000年前，维特鲁威在《建筑十书》中提出“实用、坚固、美观”的建筑原则，成为建筑经典思想，至今仍启迪着世界的建筑学人。

　　1956年，国务院下发《关于加强设计工作的决定》，明确提出“在民用建筑的设计中，必须全面掌握适用、经济、在可能条件下注意美观的原则”。1986年，原建设部总结以往建设的实践经验，制定了新的建筑技术政策，指出建筑业的主要任务是“全面贯彻适用、安全、经济、美观”的方针。

　　“与上世纪50年代提出的建筑方针相比较，新方针去掉了‘在可能的条件下注意美观’的修饰语，增加了‘绿色’一词，强调城市建设对环境的保护、宜居和重视节能，把城市建设融入到大自然中去，这是我们几十年来建设总结出来的教训，因而更适合于当前国情。”上海市建筑学会理事长曹嘉明接受中国建设报记者采访时表示，在经济短缺时代，美观不仅放在第三位，而且只是在“可能的条件下”注意“美观”。即使艺术价值在今天已被充分重视和关注，但建筑有其使用功能的特殊性，无论何时，“适用”仍是第一位的，不顾功能的“奇奇怪怪”建筑过于追求“视觉效果”，违反结构科学原理，“这种浪费钱财的做法在任何时代和社会都必然被唾弃。”

　　“我国的建筑方针对建筑最基本要素做了最简单的概括。这一方针既讲了目的，又讲了手段，是建筑创作的指导思想。时至今日，中国的建筑方针仍是一个常议常新的话题。”业内建筑师坦言，正是在这些方针指导下，中国出现了一批适用、经济而又美观的建筑。

　　但是，随着我国出现前所未有的建设高潮，加上国外各种建筑思潮的涌人，既定的建筑方针逐渐被人遗忘，甚至被认为是束缚建筑创作的条条框框而加以摒弃，一些盲目追求大气魄、高标准、新奇特，不合国情、违背建筑目的性的畸形建筑逐渐多了起来。

　　“读到‘防止片面追求建筑外观形象’时，我想起的是美国新古典建筑鼻祖罗伯特·斯特恩亲口说出的名言：‘那些张牙舞爪的建筑，只能娱乐你五秒钟’。”网友刘德科对《若干意见》表达了上述看法。

　　事实上，近年来各地之所以出现不少“大洋怪”建筑，与地方领导片面追求地标性建筑也有关。“地标性建筑能成为城市‘名片’,带动外来投资以及实力企业的进驻,进而带动区域经济发展。而高度不断刷新的原因,则是地方政府希望借助‘第一高楼’提升区域知名度。”业内专家称。

建筑师地位有望强化

　　《若干意见》提出：坚持开放发展理念，完善建筑设计招投标决策机制，规范决策行为，提高决策透明度和科学性。进一步培育和规范建筑设计市场，依法严格实施市场准入和清出。为建筑设计院和建筑师事务所发展创造更加良好的条件，鼓励国内外建筑设计企业充分竞争，使优秀作品脱颖而出。培养既有国际视野又有民族自信的建筑师队伍，进一步明确建筑师的权利和责任，提高建筑师的地位。倡导开展建筑评论，促进建筑设计理念的交融和升华。

　　“这是中央文件首次提出建筑师地位问题。按照国际惯例，建筑师由于在工程设计中的特殊地位，决定了其在整个工程建设过程中的主导地位，并对其设计的工程项目负责，这是‘责、权、利’的充分体现。”为此，曹嘉明强调，应纠正目前“建筑师”话语权丧失、沦为“画图匠”的尴尬局面。同时，建筑师要有更高的专业能力，改变对工程项目责任模糊的现状，保证从设计到施工的完整度。

　　“建筑‘八字方针’可以让各级领导干部尊重建筑设计规律，不再好大喜功。”某建筑师表示，地方建设标志性建筑，大都是当地主政者想让民众知道这个建筑是谁在任拍板建造的，让人对这个城市留下深刻印象。但是这些行为中又隐含着很多官员个人爱好的成分，他们常常把在其他地方看到的认为好的建筑拿来模仿、抄袭、复制，或者是用贪大求洋、媚俗怪异来吸引民众的眼球，以至于触及到公众审美底线，造成不良社会影响。

　　“此外，一些建筑设计公司为了在设计竞争中取胜，千方百计迎合当地主要领导的喜好。他们不是把功夫用在设计上，而是花在打通各种关节上。这也形成了该领域的腐败土壤。”这位建筑师说。

　　“‘建筑师负责制’将成为建筑业管理的‘顶层设计’，这也将成为下一阶段的突破口和工作重点。”曹嘉明认为。

　　“读到‘鼓励国内外建筑设计企业充分竞争’时，我想到了程泰宁院士的感叹：这位已经年逾八十仍在认真画图的建筑师，在竞标政府的公共项目时，竟然被要求必须借用外国建筑事务所的名义才能参与，即使他是中国工程院院士，也只能接受如此屈辱的方式。他不是要谢绝老外，他要的只是一次公平竞争的机会。”对此，刘德科同样直言不讳。

　　“秋裤楼”、“元宝楼”……现在很多建筑得了不光彩的别名。但在杨保军看来，建筑是八大艺术门类之一，理应倡导开展正确的建筑评论。“显然，除了起外号，社会舆论还可以做得更多。”