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建筑业“营改增”的另一视角

        建筑行业是少数几个还没有推行营改增的行业之一,之所以建筑业税改难,主要是因为建筑业内人士都在呼吁——11%的增值税税率或将拖垮整个建筑行业。而其根本原因在于,建筑市场不规范,大量进项税无法抵扣,仓促推行营改增,会给建筑业企业增加过重负担,危及企业生存。

 在其它行业大刀阔斧地推行营改增之际,在全行业的呼吁下,国家相关部门对部分建筑业企业做了大量调研后,认为建筑业户数众多、业务形态丰富、利益调整复杂,具有一定的特殊性,其税率、计税方法和抵扣方式等税制要素必须经过科学设计,更需要合理安排过渡政策。而另一方面,作为传统行业,建筑业吸纳了大量劳动力,为保证充分就业,建筑业推迟税改也在情理之中。

 不过,2015年被看作是营改增的收官之年,因此,悬在建筑业企业头上的这把达摩克利斯之剑终将落下。到目前为止,业内人士期待的营改增过渡政策依然没有出台的迹象。当下最关键的是,建筑业企业要充分做好准备。

 建筑业是支柱产业,也是富民产业。而在行业人士眼中,建筑业也是“不受重视的行业,屡屡错失入围国家重点扶持产业机会。这话虽然偏激,但也有一定的道理。其实,这里的不受重视,可以用一个形象的比喻来说明。一个村子要开发土地种水稻,但水源是大问题。经协商,村民决定从流经村头的一条河里抽水,再排到渠沟里漫灌。田地沿渠分3块,地势中间低洼、两端高。刚开始时,因为每家都去挖渠引水,中间地块总是被淹,两端却总是缺水。后来,村里改变供水方法,将中间渠沟高垒,先给两端的田放水,中间地块水闸略低于渠中水平面,待两端的田中水满,中间田地里的水也就满了,既省去了大量人工,又节约了用水。

 这些年来,国家扶持发展重点行业,因为具体实施者均倚仗建筑业,所以建筑业就像中间的稻田一样,不需要刻意经营,就能获得良好的发展。但是,在宏观经济下滑的大背景下,建筑业若想如前些年一样高速发展,已难上加难。如今,整个行业都在转型升级,而其重点之一,自然是企业要更加适应市场化发展要求,以更规范的管理,走出自己的特色经营之路。笔者认为,营改增恰恰是推动建筑业企业加快改革转型步伐的催化剂,而不是多数业内人士眼中的催命符

营改增推行之初被专业人士解读为中央统一财权的重要举措,若果真如此,则建筑业长期存在的地方保护主义将消弭于无形,这对于建筑业的长远发展有利。另外,增值税是流转税,它的最大特点是可转嫁。在这一税制下,真正管理规范的企业最终将脱颖而出。而其更重要的意义在于,国家可以通过税收规范建筑业上下游产业链条,以四两拨千斤的巧劲规范建筑市场,逐步治理行业多年来的顽疾。

        从这个角度来看,营改增是对建筑行业的重大利好。然则,从短期来看,企业遇到困难是注定的。这是行业长期粗放式发展种下的因、结下的果,企业必须克服路径依赖,用规范管理、诚信经营在市场中站稳脚跟。